Постановление № 14.1 от 07.02.2018г.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КАШАРСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«ТАЛЛОВЕРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАЛЛОВЕРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.02.2018 х.Талловеров N 14/1
О мерах по обеспечению исполнения бюджета Талловеровского сельского поселения |
В целях обеспечения исполнения бюджета Талловеровского сельского поселения на текущий финансовый год и на плановый период, руководствуясь ст. 32 Устава муниципального образования «Талловеровское сельское поселение»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Принять к исполнению бюджет Талловеровского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период.
2. Главным администраторам доходов бюджета Талловеровского сельского поселения и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета Талловеровского сельского поселения:
2.1. Принять меры по обеспечению поступления в полном объеме налогов, сборов и других обязательных платежей, сокращению задолженности по их уплате и осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению, а также по обеспечению поступления в полном объеме источников финансирования дефицита бюджета.
2.2. Обеспечить своевременное уточнение невыясненных поступлений с целью их зачисления на соответствующие коды бюджетной классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2.3. В случае изменения полномочий главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета или состава закрепленных за ними кодов классификации доходов и источников финансирования дефицита бюджета представлять в сектор экономики и финансов Администрации Талловеровского сельского поселения информацию об указанных изменениях в течение 2 недель со дня вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов.
2.4. Обеспечить реализацию бюджетных полномочий в части ведения реестра источников доходов бюджета по закрепленным источникам доходов.
2.5. Обеспечить возврат в областной бюджет остатков не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в срок, установленный абзацем первым пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.6. Обеспечить возврат в бюджеты сельских поселений остатков не использованных по состоянию на 1 января текущего года межбюджетных трансфертов, полученных в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в срок, установленный абзацем первым пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Главные администраторы доходов бюджета Талловеровского сельского поселения проводят согласование с главными администраторами областного бюджета о наличии (об отсутствии) потребности в не использованных по состоянию на 1 января текущего года остатках целевых межбюджетных трансфертов, предоставленных за счет средств областного бюджета, сложившихся на счетах бюджета Талловеровского сельского поселения, при принятии решения о наличии в них потребности, в соответствии с отчетом о расходах бюджета Талловеровского сельского поселения, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты областного бюджета, сформированным и представленным в порядке, установленном главным администратором доходов областного бюджета.
После согласования главными администраторами доходов областного бюджета решений о наличии потребности в не использованных по состоянию на 1 января текущего года остатках целевых межбюджетных трансфертов, предоставленных за счет средств областного бюджета, сложившихся на счетах местных бюджетов, осуществляется по согласованию с министерством финансов Ростовской области в следующем порядке.
Главные администраторы доходов бюджета Талловеровского сельского поселения, после получения Уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (код формы по Общероссийскому классификатору управленческой документации (ОКУД) 0504817) от главных администраторов доходов областного бюджета о разрешении использования в текущем финансовом году остатков целевых межбюджетных трансфертов на 1 января текущего года не неиспользованных в отчетном финансовом году, направляют полученную информацию в сектор экономики и финансов Администрации Талловеровского сельского поселения и своевременно вносят изменения в решение о бюджете Талловеровского сельского поселения на текущий финансовый год и на плановый период.
4. Главным распорядителям средств бюджета Талловеровского сельского поселения:
4.1. Принять меры по недопущению образования в текущем финансовом году просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджета Талловеровского сельского поселения.
4.2. Принять правовые акты, устанавливающие обязанность муниципальных учреждений Кашарского района в первоочередном порядке с учетом отраслевых особенностей обеспечить следующие приоритетные направления расходования средств:
безусловное исполнение публичных нормативных обязательств, в том числе мер социальной поддержки граждан;
осуществление выплат по оплате труда с учетом начислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;
оплата коммунальных услуг с учетом мер по энергосбережению;
обеспечение уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей.
4.3. Обязать соответствующими правовыми актами главных распорядителей средств бюджета Талловеровского сельского поселения подведомственные им муниципальные учреждения Талловеровского сельского поселения разработать и принять к исполнению аналогичные меры.
4.4. Обеспечить в срок до 15 марта текущего финансового года представление по установленной сектором экономики и финансов Администрации Талловеровского сельского поселения форме информации об остатках субсидий, предоставленных в отчетном финансовом году, в том числе:
на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Талловеровского сельского поселения, образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ);
муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Талловеровского сельского поселения в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78? Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году не подтверждено;
на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, которое осуществлялось за счет субвенций из областного бюджета, образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ).
4.5. Осуществлять контроль за возвратом муниципальными бюджетными и автономными учреждениями Талловеровского сельского поселения в бюджет Талловеровского сельского поселения остатков субсидий, указанных в подпункте 4.4 настоящего пункта, в сроки, установленные абзацем первым пункта 5 и абзацем третьим пункта 6 настоящего постановления.
4.6. Обеспечить осуществление внутреннего финансового контроля в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.
4.7. Обеспечить соблюдение условий, целей и порядка предоставления, межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
5. Муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Талловеровского сельского поселения обеспечить в срок до 10 марта текущего финансового года возврат в бюджет Талловеровского сельского поселения и в областной бюджет средств в объеме остатков субсидий, предоставленных в отчетном финансовом году:
на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ);
в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78? Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году не подтверждено, в объеме неподтвержденных остатков.
6. Главным распорядителям средств бюджета Талловеровского сельского поселения:
обеспечить в срок до 15 марта текущего финансового года возврат муниципальными бюджетными и автономными учреждениями в бюджет Талловеровского сельского поселения средств в объеме остатков субсидий, предоставленных в отчетном финансовом году, на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) за счет субвенций из областного бюджета, образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ);
обеспечить в срок до 1 апреля текущего финансового года возврат в областной бюджет остатков средств, указанных в абзаце втором настоящего пункта.
7. Главным распорядителям средств бюджета Талловеровского сельского поселения, осуществляющим функции и полномочия учредителей муниципальных бюджетных учреждений Талловеровского сельского поселения, принять меры по недопущению образования у муниципальных бюджетных учреждений просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения, установленные органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
8. Установить, что предоставление из бюджета Талловеровского сельского поселения субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, осуществляется в текущем финансовом году в соответствии с порядками, утвержденными постановлениями Администрации Талловеровского сельского поселения.
9. Установить, что соглашения (договоры) между главным распорядителем средств бюджета Талловеровского сельского поселения и получателем субсидии, предоставленной юридическому лицу (за исключением субсидии муниципальному учреждению), индивидуальному предпринимателю, а также физическому лицу - производителю товаров (работ, услуг), о предоставлении субсидии из бюджета Талловеровского сельского поселения заключаются в соответствии с типовой формой, установленной сектором экономики и финансов Администрации Талловеровского сельского поселения для соответствующего вида субсидии.
10. Установить, что при предоставлении из бюджета Талловеровского сельского поселения субсидий:
юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров (работ, услуг) – обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), является согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем средств бюджета Талловеровского сельского поселения, предоставившим субсидии, и органами финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;
некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, – обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), является согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, на осуществление главным распорядителем средств бюджета Талловеровского сельского поселения, предоставившим субсидии, и органами финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Главным распорядителям средств бюджета Талловеровского сельского поселения включить в порядки, регламентирующие предоставление из бюджета Талловеровского сельского поселения субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров (работ, услуг) и некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, вышеуказанные обязательные условия предоставления субсидий.
11. Установить, что предоставление из бюджета Талловеровского сельского поселения субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Талловеровского сельского поселения на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется в соответствии с графиком к соглашению о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), заключенному с данными учреждениями органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителей, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
В соответствии с указанным графиком субсидия подлежит перечислению муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Талловеровского сельского поселения (за исключением учреждений, оказание услуг (выполнение работ) которыми зависит от сезонных условий, если органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, не установлено иное) не реже 1 раза в квартал в порядке, установленном сектором экономики и финансов Администрации Талловеровского сельского поселения.
12. Установить, что получатели средств бюджета Талловеровского сельского поселения при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год вправе предусматривать авансовые платежи:
12.1. В размерах, установленных Правительством Российской Федерации, Правительством Ростовской области, - по договорам (муниципальным контрактам), финансовое обеспечение которых планируется осуществлять полностью или частично за счет целевых средств федерального и областного бюджетов.
12.2. В размерах, установленных настоящим пунктом, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации:
12.2.1. При включении в договор (муниципальный контракт) условия о последующих после выплаты аванса платежах, не превышающих подтвержденную в соответствии с установленным сектором экономики и финансов Администрации Талловеровского сельского поселения порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Талловеровского сельского поселения сумму фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг с учетом ранее произведенного авансового платежа, в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг.
12.2.2. В размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности Талловеровского сельского поселения, при включении в договор (муниципальный контракт) условия о последующем авансировании после подтверждения факта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в объеме произведенного авансового платежа в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным сектором экономики и финансов Администрации Талловеровского сельского поселения (с ограничением общей суммы авансирования не более 70 процентов суммы договора (муниципального контракта).
12.2.3. До 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) по договорам (муниципальным контрактам) о пользовании подвижной радиотелефонной связью, о пересылке почтовой корреспонденции с использованием франкировальной машины, о приобретении знаков почтовой оплаты, о пользовании почтовыми абонентскими ящиками, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, вебинарах, семинарах, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте и договорам добровольного страхования от несчастных случаев, по договорам (муниципальным контрактам) об оплате организационного взноса, путевок на участие в мероприятиях для детей и молодежи, об оплате гостиничных услуг, услуг на подготовку и проведение летних лагерей, профильных тематических смен.
13. Получатели средств бюджета Талловеровского сельского поселения при заключении договоров (муниципальных контрактов), указанных в подпунктах 12.2.1 и 12.2.2 пункта 12.2 настоящего Положения, предусматривающих отдельные этапы их исполнения и оплаты, не включают в них условия о выплате авансового платежа на последнем этапе исполнения договора (муниципального контракта), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
14. Получатели средств бюджета Талловеровского сельского поселения в пределах доведенных до них в установленном порядке на текущий финансовый год соответствующих лимитов бюджетных обязательств не вправе принимать после 1 декабря текущего финансового года бюджетные обязательства на основании муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусматривающих сроки оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг или выплаты аванса, в том числе по отдельным этапам их исполнения, превышающие один месяц после указанной даты.
15. Главным распорядителям средств бюджета Талловеровского сельского поселения обеспечить возврат в бюджет Талловеровского сельского поселения не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года остатков целевых межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в срок, установленный абзацем первым пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
16. Главным распорядителям средств бюджета Талловеровского сельского поселения обеспечить безусловное выполнение требований заключаемых соглашений между главными распорядителями средств областного бюджета и Администрацией Талловеровского сельского поселения о предоставлении субсидий из областного бюджета по курируемым объектам и направлениям.
17. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит обязательному обнародованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
18. Контроль за выполнением постановления возложить на начальника сектора экономики и финансов Администрации Талловеровского сельского поселения Л.И.Чигридову.
Глава Администрации
Талловеровского сельского поселения В.Н.Карпенко