Постановление №10 от 26.01.2017г.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КАШАРСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«ТАЛЛОВЕРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАЛЛОВЕРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.01.2017 N 10
х. Талловеров
О мерах по реализации решения Собрания депутатов Талловеровского сельского поселения от 27.12.2016 № 29 «О бюджете Талловеровского сельского поселения Кашарского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» |
В целях обеспечения исполнения Решения Собрания депутатов Талловеровского сельского поселения от 27.12.2016 № 29 «О бюджете Талловеровского сельского поселения Кашарского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», руководствуясь ст. 30 Устава муниципального образования «Талловеровское сельское поселение»
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Принять к исполнению бюджет Талловеровского сельского поселения Кашарского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
2. Главным администраторам доходов бюджета Талловеровского сельского поселения Кашарского района и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета Талловеровского сельского поселения Кашарского района:
2.1. Принять меры по обеспечению поступления в полном объеме налогов, сборов и других обязательных платежей, по сокращению задолженности по их уплате и осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению, а также по обеспечению поступления в полном объеме источников финансирования дефицита бюджета.
2.2. Обеспечить своевременное уточнение невыясненных поступлений с целью их зачисления на соответствующие коды бюджетной классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2.3. В случае изменения полномочий главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета или состава закрепленных за ними кодов классификации доходов и источников финансирования дефицита бюджета представлять в сектор экономики и финансов Администрации Талловеровского сельского поселения информацию об указанных изменениях в течение 2-х недель со дня вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов.
2.4. Обеспечить реализацию бюджетных полномочий в части ведения реестра источников доходов бюджета по закрепленным источникам доходов.
2.5. Обеспечить возврат в областной бюджет остатков не использованных по состоянию на 1 января 2017 г. межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в срок, установленный абзацем первым пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.6. Обеспечить возврат в бюджет Кашарского района остатков не использованных по состоянию на 1 января 2017 г. межбюджетных трансфертов, полученных в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в срок до 1 марта 2017 года.
3. Главные администраторы доходов бюджета Талловеровского сельского поселения Кашарского района до 16 марта 2017 г. проводят согласование с главными администраторами областного бюджета о наличии (об отсутствии) потребности в не использованных по состоянию на 1 января 2017 г. остатках целевых межбюджетных трансфертов, предоставленных за счет средств областного бюджета, сложившихся на счетах бюджета Талловеровского сельского поселения Кашарского района, при принятии решения о наличии в них потребности, в соответствии с отчетом о расходах бюджета Талловеровского сельского поселения Кашарского района, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты областного бюджета, сформированным и представленным в порядке, установленном главным администратором доходов областного бюджета.
После согласования главными администраторами доходов областного бюджета решений о наличии потребности в не использованных по состоянию на 1 января 2017 г. остатках целевых межбюджетных трансфертов, предоставленных за счет средств областного бюджета, сложившихся на счетах местных бюджетов, осуществляется по согласованию с министерством финансов Ростовской области в следующем порядке.
Главные администраторы доходов бюджета Талловеровского сельского поселения Кашарского района, после получения Уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (код формы по Общероссийскому классификатору управленческой документации (ОКУД) 0504817) от главных администраторов доходов областного бюджета о разрешении использования в 2017 году остатков целевых межбюджетных трансфертов на 1 января 2017 г. не позднее 1 марта 2017 г., неиспользованных в 2016 году, направляют полученную информацию в сектор экономики и финансов Администрации Талловеровского сельского поселения и своевременно вносят изменения в решение о бюджете Талловеровского сельского поселения Кашарского района на текущий финансовый год и на плановый период.
4. Главным распорядителям средств бюджета Талловеровского сельского поселения Кашарского района:
4.1. Принять меры по недопущению образования в 2017 году просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджета Талловеровского сельского поселения Кашарского района, а также по долговым обязательствам подведомственных муниципальных унитарных предприятий Талловеровского сельского поселения.
4.2. Обеспечить принятие правовых актов, устанавливающих обязанность муниципальных учреждений Талловеровского сельского поселения в первоочередном порядке обеспечить следующие приоритетные направления расходования средств с учетом отраслевых особенностей:
безусловное исполнение публичных нормативных обязательств, в том числе мер социальной поддержки граждан;
осуществление выплат по оплате труда с учетом начислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;
обеспечение медикаментами, питанием, мягким инвентарем;
оплата коммунальных услуг с учетом мер по энергосбережению;
обеспечение уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей.
4.3. Обязать соответствующими правовыми актами главных распорядителей средств бюджета Талловеровского сельского поселения подведомственные им муниципальные учреждения Талловеровского сельского поселения разработать и принять к исполнению аналогичные меры.
4.4. Обеспечить в срок до 15 марта 2017 г. представление по установленной сектором экономики и финансов Администрации Талловеровского сельского поселения форме информации об остатках субсидий, предоставленных в 2016 году, в том числе:
на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Талловеровского сельского поселения, образовавшихся в связи с не достижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ);
муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Талловеровского сельского поселения в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78? Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в 2017 году не подтверждено;
на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, которое осуществлялось за счет субвенций из областного бюджета, образовавшихся в связи с не достижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ).
4.5. Осуществлять контроль за возвратом муниципальными бюджетными и автономными учреждениями Талловеровского сельского поселения в бюджет Талловеровского сельского поселения остатков субсидий, указанных в подпункте 4.4 настоящего пункта, в сроки, установленные абзацем первым пункта 5 и абзацем третьим пункта 6 настоящего постановления.
5. Муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Талловеровского сельского поселения обеспечить в срок до 10 марта 2017 г. возврат в бюджет Талловеровского сельского поселения в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2016 году:
на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с не достижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ);
в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78? Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в 2017 году не подтверждено, в объеме неподтвержденных остатков.
6. Главным распорядителям средств бюджета Талловеровского сельского поселения:
обеспечить в срок до 15 марта 2017 г. возврат муниципальными бюджетными и автономными учреждениями в бюджет Талловеровского сельского поселения Кашарского района средств в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2016 году, на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) за счет субвенций из областного бюджета, образовавшихся в связи с не достижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ);
обеспечить в срок до 1 апреля 2017 г. возврат в областной бюджет остатков средств, указанных в абзаце втором настоящего пункта.
7. Главным распорядителям средств бюджета Талловеровского сельского поселения, осуществляющим функции и полномочия учредителей муниципальных бюджетных учреждений Талловеровского сельского поселения, принять меры по недопущению образования у муниципальных бюджетных учреждений просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения, установленные органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
8. Установить, что предоставление из бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, осуществляется в 2017 году в соответствии с порядками, утвержденными постановлениями Администрации Талловеровского сельского поселения.
9. Установить, что соглашения (договоры) между главным распорядителем средств бюджета Талловеровского сельского поселения и получателем субсидии, предоставленной юридическому лицу (за исключением субсидии муниципальному учреждению), индивидуальному предпринимателю, а также физическому лицу - производителю товаров (работ, услуг), о предоставлении субсидии из бюджета Талловеровского сельского поселения заключаются в соответствии с типовой формой, установленной сектором экономики и финансов Администрации Талловеровского сельского поселения для соответствующего вида субсидии.
10. Главным распорядителям средств бюджета Талловеровского сельского поселения Кашарского района не позднее 1 марта 2017 г. (двух месяцев со дня вступления в силу решения Собрания депутатов Кашарского района от 27.12.2016 № 29 «О бюджете Талловеровского сельского поселения Кашарского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», устанавливающего общий объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальному району, заключить с Администрацией Кашарского района соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.
10.1. Главные распорядители средств бюджета Талловеровского сельского поселения в течение трех рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов муниципальному району обеспечивают формирование и представление информации в сектор экономики и финансов Администрации Талловеровского сельского поселения для включения в реестр соглашений.
10.2. В случае отсутствия по состоянию на 1 марта 2017 г. (двух месяцев со дня вступления в силу решения Собрания депутатов Талловеровского сельского поселения от 27.12.2016 № 29 «О бюджете Талловеровского сельского поселения Кашарского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», устанавливающего общий объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету муниципального района, заключенных соглашений между главным распорядителем средств бюджета Талловеровского сельского поселения, осуществляющим предоставление иных межбюджетных трансфертов, и Администрацией муниципального района по предложению сектора экономики и финансов Администрации Талловеровского сельского поселения и согласованию с Главой Администрации Талловеровского сельского поселения, бюджетные ассигнования на предоставление иных межбюджетных трансфертов району, в отношении которых отсутствуют соответствующие заключенные соглашения, подлежат перераспределению путем внесения изменений в решение Собрания депутатов Талловеровского сельского поселения о бюджете за исключением случаев, установленных отдельными решениями Главы Администрации Талловеровского сельского поселения.
11. Установить, что предоставление из бюджета Талловеровского сельского поселения Кашарского района субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Талловеровского сельского поселения (далее - учреждение) на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется в соответствии с графиком к соглашению о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), заключенному с учреждением органом местного самоуправления и (или) органом Администрации Талловеровского сельского поселения, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Ростовской области, муниципальными правовыми актами Кашарского района и Талловеровского сельского поселения.
В соответствии с указанным графиком субсидия подлежит перечислению учреждению (за исключением учреждений, оказание услуг (выполнение работ) которых зависит от сезонных условий, если органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, не установлено иное) не реже 1 раза в месяц в порядке, установленном сектором экономики и финансов Администрации Талловеровского сельского поселения.
12. Установить, что получатели средств бюджета Талловеровского сельского поселения при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2017 год вправе предусматривать авансовые платежи:
12.1. В размерах, установленных Правительством Российской Федерации, Правительством Ростовской области, - по договорам (муниципальным контрактам), финансовое обеспечение которых планируется осуществлять полностью или частично за счет целевых средств федерального и областного бюджетов.
12.2. С последующей оплатой денежных обязательств, возникающих по договорам (муниципальным контрактам) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, после подтверждения предусмотренных указанными договорами (муниципальными контрактами) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в объеме произведенных платежей:
12.2.1. В размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, - по договорам (муниципальным контрактам) о пользовании подвижной радиотелефонной связью, о пересылке почтовой корреспонденции с использованием франкировальной машины, о приобретении знаков почтовой оплаты, о пользовании почтовыми абонентскими ящиками, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, вебинарах, семинарах, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, об обеспечении участия делегаций Талловеровского сельского поселения во всероссийских и международных мероприятиях в сфере образования (олимпиадах, соревнованиях, сборах, конкурсах, первенствах, выставках), приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (муниципальным контрактам) об оплате организационного взноса, путевок на участие в мероприятиях для детей и молодежи, об оплате гостиничных услуг, услуг на подготовку и проведение летних лагерей, профильных тематических смен.
12.2.2. В размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, с последующим авансированием выполняемых работ после подтверждения выполнения предусмотренных договором (муниципальным контрактом) работ в объеме произведенного авансового платежа (с ограничением общей суммы авансирования - не более 70 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам) на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов муниципальной собственности Талловеровского сельского поселения.
12.2.3. В размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации, - по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
13. Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных и автономных учреждений Талловеровского сельского поселения, обеспечивают включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с пунктом 14 настоящего постановления для получателя средств бюджета Талловеровского сельского поселения.
14. Установить, что в 2017 году не допускается:
принятие после 1 декабря 2017 г. в пределах соответствующих лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на 2017 год, бюджетных обязательств, возникающих из муниципальных контрактов, предусматривающих условие об исполнении в 2017 году денежного обязательства получателя средств бюджета Талловеровского сельского поселения по выплате авансовых платежей, оплате поставленных товаров, выполненных работ (оказанных услуг), срок исполнения которого превышает один месяц;
уменьшение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на выплату социального обеспечения дополнительных муниципальных гарантий муниципальным служащим и на уплату начислений на выплаты по оплате труда главных распорядителей средств бюджета Талловеровского сельского поселения в целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением лимитов бюджетных обязательств для исполнения требований по исполнительным листам и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных по фонду оплаты труда на выплату денежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности Талловеровского сельского поселения, и муниципальных служащих Талловеровского сельского поселения.
15. Главным распорядителям средств бюджета Талловеровского сельского поселения обеспечить возврат в бюджет Талловеровского сельского поселения не использованных по состоянию на 1 января 2017 г. остатков целевых межбюджетных трансфертов в срок, установленный абзацем первым пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
16. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит обязательному обнародованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
17. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника сектора экономики и финансов Л.И.Чигридову.
Глава Администрации
Талловеровского сельского
поселения В.Н.Карпенко